首笔湘林碳票质押贷款落地 湖南探索林业碳汇价值转化新路径

在探索生态产品价值实现机制上，湖南迈出(màichū)新的一步。图为隆回县(lónghuíxiàn)一隅。 首批湘林(xiānglín)碳票。资料图 红网时刻新闻记者(xīnwénjìzhě) 李璐 长沙报道 6月14日，中国工商银行湘西分行向花垣县双龙镇(zhèn)十八洞村发放湖南省首笔(shǒubǐ)湘林碳票质押贷款。 据了解(liǎojiě)，这笔贷款(dàikuǎn)以该村565.37公顷林地产生的39850吨二氧化碳当量减排量形成的碳票为质押，专项用于生态茶园建设。 这是湖南省林业局联合省地方金融监管局等七部门印发《关于进一步推进森林资源(sēnlínzīyuán)资产抵（质(zhì)）押贷款工作的意见》后，落地(luòdì)的首单创新业务，这标志(biāozhì)着湖南林业巩固和发展了集体林权制度改革成果，创新和完善了林业融资体制，在促进金融业与(yǔ)林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制上，迈出关键一步。 制度创新(chuàngxīn)激活"绿色资产" 湘林碳票(tànpiào)，是湖南省林业局为落实“双碳”战略推出的制度创新。 其具体指的是，湖南省行政区域内权属清晰的人工(réngōng)乔木林地、竹林(zhúlín)地、油茶林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测(jiāncè)、审核等严格程序(chéngxù)确认后，可用于交易、抵（质）押、融资、抵消碳排放等，是推动生态资源资产化的核心载体。 一年以来，湖南(húnán)在(zài)林业碳票探索发展方面，一步一个脚印，颇有成效。 2024年5月17日，省林业局(línyèjú)组织林业碳票试点县申报工作；同年7月29日，确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县(huāyuánxiàn)、金洞管理区(guǎnlǐqū)等为湘林碳票应用先行区；2024年12月30日，《湘林碳票管理办法（试行(shìxíng)）》《湘林碳票审核办法（试行）》《湘林碳票项目方法学人工乔木林（试行）》正式出台，2025年4月27日经省林业局备案同意发布的《湘林碳票交易和结算规则（试行）》，这(zhè)一系列(yīxìliè)配套政策为碳票开发、交易、监管搭建起完整制度框架，确保每一份碳汇量可(kě)测量、可报告(bàogào)、可核查，构建起碳汇计量监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定(diàndìng)技术根基。 2025年4月21日，省林业局签发首批八张“湘林碳票”，项目(xiàngmù)总面积为4405.16公顷，初始碳票减排量共计407776.9吨二氧化碳(èryǎnghuàtàn)当量；2025年6月11日，益阳率先践行生态民事案件与湘林碳票结合(jiéhé)，人民法院(rénmínfǎyuàn)可结合本地实际，引导(yǐndǎo)当事人认购并(bìng)核销与测算的碳汇损失量相等量的经省级林业主管部门备案的林业碳汇。 改革实践催生(cuīshēng)富民效应 在武陵山腹地的怀化市通道(tōngdào)侗族自治县，林业碳汇改革让“空气(kōngqì)变现”成为现实。 当地通过构建“一证一券一平台”体系和全国首创的“三权分置”模式，即林农保留林权，村集体掌控(zhǎngkòng)开发权，专业公司统筹交易权。这个(zhègè)改革“铁三角”既保障农民权益，又激活(jīhuó)市场要素。 万佛山镇村民杨秀英不仅(bùjǐn)担任了生态护林员，有一份收入，还将自家20亩竹林纳入碳汇项目，同样有额外收入。目前，通道(tōngdào)县(xiàn)实现82438.6吨二氧化碳(èryǎnghuàtàn)减排量认证，1000余名林农获得“生态红包”。数据显示，通道全县已有168户林农直接受益，9个(gè)试点村集体年均增收超5万元。 金融创新拓宽转化(zhuǎnhuà)通道 在多部门联合政策支持下，工商银行湘西分行创新采用“碳票(tànpiào)质押+母公司保证”组合担保模式，通过省林业局授权湖南省联合产权交易所完成(wánchéng)碳票质押登记，最终为(wèi)碳票持有人子公司发放“种植e贷”300万元(wànyuán)，专项用于生态茶园(cháyuán)建设。此举也为碳票融资提供标准化解决方案。 在(zài)湖南省联合(liánhé)交易所“碳绿潇湘”平台，怀化通道专属场景应用版面即将上线，碳汇权益抵质押贷款(dàikuǎn)等金融工具整装待发。该县林业局负责人(fùzérén)透露，通道正探索“碳票+文旅”“碳票+侗医药”等融合模式，让生态价值渗透产业链每个环节。目前，通道全县碳汇交易额(jiāoyìé)已突破10万元。 "湖南方案(fāngàn)"引领绿色发展 湖南省林业基金站相关(xiāngguān)负责人表示，下一步，将通过三方面(fāngmiàn)深化碳汇改革：完善林业碳汇监测评估体系，推动碳票(tànpiào)项目覆盖全省14个市州(shìzhōu)；拓展碳中(tànzhōng)和抵消机制应用场景，建立跨区域交易市场；引导金融机构开发“碳汇+信贷”特色产品，探索碳汇保险、碳基金等衍生工具。 这些举措将提供可借鉴的制度(zhìdù)设计、技术标准，为全国林业碳汇开发交易和碳票探索提供“湖南方案(fāngàn)”。 随着湘林碳票制度持续完善，湖南这片占全省(quánshěng)国土面积53.15%的广袤林海，正尝试以“树叶计量生态，碳票书写(shūxiě)共富”的实践模式，蹚(tāng)出一条生态保护与经济发展协同并进的新路径。