规范执法强根基 服务企业促发展——市生态环境综合行政执法局激活营商环境“绿色动能”

5月28日上午(shàngwǔ)，笔者跟随市生态环境综合行政执法局(zhífǎjú)六分局副局长陈籽霖，来到位于市湖滨新区的某污水处理厂(chǔlǐchǎng)。前期，陈籽霖与同事对该污水处理厂相关情况进行了非现场研判，认为其存在污水氨氮超标(chāobiāo)、进出水流量偏差等问题。

“今天我们带着相关专家和监测(jiāncè)人员来到该污水处理厂，主要对非现场研判无法解决的问题，即在线监测设施和污水处理设施运行时存在的问题，进行排查(páichá)并提出整改(zhěnggǎi)建议。”陈籽霖说。

在全国规范(guīfàn)涉企行政执法检查的背景下，提升执法规范化水平与执法质效，成为优化(yōuhuà)营商环境、守护生态环境的必然要求。近年来，市生态环境综合行政执法局始终坚持执法与服务相统一、守底线和促发展相结合(xiāngjiéhé)，紧扣(jǐnkòu)生态环境执法工作中存在的问题，靶向(bǎxiàng)发力，精准施策，全力推动执法工作提质增效。

以剖析研判和过程复盘为抓手(zhuāshǒu)，不断提升(tíshēng)执法(zhífǎ)效能。市生态环境综合行政执法局建立“日研判、周会商、月总结”工作机制(jīzhì)。每日，执法骨干对核查情况抽丝剥茧，精准(jīngzhǔn)派发工单开展实地核查；每周，聚焦典型案例召开专题会商，群策群力优化研判执法思路与方法；每月，系统复盘执法全过程，总结经验补齐短板。

通过这套环环相扣的“组合拳”，市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政执法局的执法效能实现了跃升，违法行为查处准确率显著提升，生态环境执法有力度、更显精度(jīngdù)，对真正(zhēnzhèng)守法企业做到无事不扰。

“理论+实操”双管齐下，纵深推进精确执法。市(shì)生态环境综合行政执法局屡出新招，推出“夜学夜训(yèxùn)+技能培训”模式，每周雷打不动开展夜学课堂，资深执法人员结合(jiéhé)多年执法经验，对环保新规、规范化执法程序等内容进行深度研讨。此外(cǐwài)，市生态环境综合行政执法局还邀请相关专家开展实战技能培训并进行现场讲评，让参与培训的执法人员在真实场景(chǎngjǐng)里积累经验，实现从理论到实践的跨越(kuàyuè)。

合规核查的内容、自动监控现场(xiànchǎng)合规检查要点、合规检查要点解析(jiěxī)、自动监测典型案例……5月29日上午，市生态环境综合行政执法局邀请宿迁(sùqiān)政源环境科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)技术总监唐钰翔，面向相关执法人员，开展“排污单位现场端自动监测设备合规管理要点”主题培训。当日下午(xiàwǔ)，参训人员又结合上午所学内容进行实践。

“我们学习了废水废气在线监测系统的(de)管理规范、数据审核要点以及常见问题排查方法，也进行了实践。培训紧扣执法实务中(zhōng)的具体问题，很有指导性。”参与(cānyù)培训的市生态(shēngtài)环境综合行政执法局二分局执法人员郭东合说，他将把所学知识转化为实际应用，努力做一名(yīmíng)出色的“生态哨兵”。

依托“稽查+案卷评查”体系，筑牢执法(zhífǎ)监督防线(fángxiàn)。市生态环境综合行政执法局精心构建“稽查+案卷评查”执法监督“双保险”体系，刀刃向内推动执法规范化。通过非现场突击检查，实时联网查看执法记录仪画面，线上对执法人员(zhífǎrényuán)着装规范、设备携带(xiédài)等情况“挑刺”，发现问题立即提醒整改，确保执法全程(quánchéng)规范有序。

此外，市生态环境综合行政执法局还印发了(le)《行政处罚案卷评查工作方案》，组建由行业专家组成的(de)评查队伍，每月开展案卷评查。通过“一案一评”“交叉互评”等方式，倒逼(dàobī)执法人员摒弃敷衍(fūyǎn)心态，真正把工作做到群众的心坎上。今年以来，市生态环境综合行政执法局共开展非现场执法稽查(jīchá)38次，评查案卷51份，发现问题6例(lì)（均已整改完成）。

“下一步，市生态环境(shēngtàihuánjìng)综合行政执法局将持续(chíxù)提升执法规范化水平，创新普法(pǔfǎ)方式，加强源头(yuántóu)预防，强化科技赋能，加强队伍建设(jiànshè)，努力做到执法有力度、处罚有尺度、服务有温度，用心守护绿水青山，全力护航企业发展。”市生态环境综合行政执法局相关负责人表示。（吴柏啸）